Договор между Российской Федерацией и Республикой Болгарией о социальном обеспечении, подписанный в городе Москва 27 февраля 2009 года, вступил в силу 20 марта 2010 года. Договор основан на принципе пропорциональности, который заключается в обеспечении пенсией правомочного лица каждой из Договаривающихся Сторон из собственного бюджета исходя из величины пенсионных прав, приобретенных на ее территории. К предмету Договора для Российской Федерации относятся трудовые пенсии по старости (в том числе досрочные), инвалидности, по случаю потери кормильца, а также социальные пенсии.
На основании статьи 1 Договора, в понятие «пенсии» включаются все их составные части, повышения и надбавки к ним, за исключением накопительной части трудовой пенсии, предусмотренной в соответствии с законодательством России.
Чтобы относиться к кругу лиц, на которых распространяется действие Договора, необходимо отвечать следующим условиям:
- являться гражданином Российской Федерации или Республики Болгария,
- проживать на территории России или Болгарии,
- подпадать под действие законодательства Российской Федерации или Республики Болгарии, регулирующего отношения, входящие в предмет Договора.
Для установления и выплаты российской пенсии гражданин, проживающий в Болгарии, должен обращаться в Национальный страховой институт (НОИ) Республики Болгарии и (или) его территориальные подразделения, которые осуществляют необходимое взаимодействие с Пенсионным Фондом России по вопросам его пенсионного обеспечения.
В случае смерти гражданина, находившегося в сфере действия Договора, у членов его семьи может возникнуть право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца. Социальные пенсии (в России 65 лет для мужчин и 60 для женщин) и пенсии, не связанные с трудовой деятельностью (в Болгарии), устанавливаются и выплачиваются в соответствии с законодательством государства, на территории которого проживает лицо. Это означает, что социальная пенсия в Болгарию выплачиваться не может.
Гражданам других государств, в том числе государств – бывших республик СССР, право на пенсионное обеспечение по нормам Договора не предоставлено.
Военнослужащие и приравненные к ним в пенсионном обеспечении лица, а также государственные гражданские служащие не относятся к кругу лиц, на которых распространяется действие Договора для нашей страны.
Заявления о назначении пенсии, поступившие от граждан, проживающих в Болгарии, до 20 марта 2010 года рассматривались в порядке, определенном российским законодательством, и по ним принимались соответствующие решения. При обращении граждан за назначением пенсии, начиная с 20 марта 2010 года, пенсии устанавливаются в соответствии с нормами Договор.
В соответствии с Договором для определения права на пенсию, во внимание принимается (суммируется) страховой (трудовой) стаж, имевший место на территории России и Болгарии, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляется согласно законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию.
Лица, проживающие в Болгарии и уже получающие российскую пенсию, могут быть переведены на пенсионное обеспечение по Договору только по их волеизъявлению. На основании статьи 23 Договора, пенсии, назначенные до его вступления в силу, могут быть пересмотрены в соответствии с положениями Договора на основании заявления лица с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления, но не ранее дня вступления в силу Договора. При этом такой пересмотр на дату подачи заявления не может повлечь уменьшения размера пенсии. Во избежание перерасчета пенсии по договору в меньшую сторону, категория граждан, уже получающая российскую пенсию, может попросить направить через НОИ заявление (приложение №2) с пометкой ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ РАСЧЕТ ПО ДОГОВОРУ. В этом случае пенсия, выплачиваемая ранее, приостанавливаться не будет. Принимать окончательное решение о переходе на выплату пенсии по Договору рекомендуем после того, как сумма пенсии в расчете по новому договору, полученная из Пенсионного фонда России, устроит пенсионера!
Назначение, перевод с вида на вид, перерасчет и пересмотр пенсий осуществляется на основании заявления, заполняемого по форме, применяемой в стране проживания гражданина, и необходимых документов, представляемых застрахованным лицом в компетентное учреждение той Договаривающейся Стороны, на территории которой он проживает.
Заявление об установлении или пересмотре пенсии по нормам Договора, поданное согласно законодательству одной Договаривающейся Стороны в компетентное учреждение этой Стороны, считается одновременно поданным в компетентное учреждение другой Договаривающейся Стороны. При этом датой подачи заявления считается день обращения за получением пенсии в компетентное учреждение первой Договаривающейся Стороны.
Согласно пункту 4, статьи 11 Договора, компетентные учреждения договаривающихся сторон обмениваются списками получателей пенсий по состоянию на 31 декабря каждого года. В связи с этим, тем пенсионерам, которые оформили пенсию по новому Договору (через НОИ), не требуется ежегодное предоставление в Пенсионный фонд России справки о нахождении в живых, оформляемой после 31 декабря в консульском загранучреждении!
Посмотрите примерный перечень документов, которые гражданам, постоянно проживающим в Болгарии, необходимо представлять для оформления российской трудовой пенсии в соответствии с Договором.
